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破解城市基层党建“难题”

来源: 共产党员网   时间: 2019-05-17 15:53  打印

  日前,中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》(以下简称《意见》),为做好城市基层党建工作提供了遵循,必将有效破解城市基层党建四大“难题”,推动城市基层党建释放不竭“动力”。

  上下联动,破解“上热中温下冷”难题。近年来,全国城市基层党建工作取得了较好成效,但仍有一些地方城市存在领导作用发挥不充分、“上热中温下冷”的情况。《意见》要求强化市、区、街道、社区党组织四级联动,逐级健全党建联席会议制度,健全党建联席会、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度。有利于更好地发挥市委“总参谋”、区(县、市、旗)委“一线指挥部”、街道党(工)委党建“龙头”、社区党组织“作战员”四个关键作用,形成以上带下、上下贯通的党建工作格局,做到各司其职、各负其责,合力推进城市基层党建工作。

  左右互动,破解“各人自扫门前雪”难题。街道社区与辖区单位党建、行业等党建各有侧重,往往“各人自扫门前雪”,难以聚集整体优势,发挥综合效应。《意见》要求推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。将打破街道社区和辖区单位、行业等之间条块分割、“各自为战”的格局,实现不同行业、单位和部门之间党建联动、优势互补、共联共建、相得益彰,构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合、整体推进的党建大格局。

  内外推动,破解党建与治理“两张皮”难题。不容置喙,一些街道社区没有把党建和治理很好地结合起来,存在“一手软一手硬”“两张皮”现象。《意见》要求扩大新兴领域党建有效覆盖,领导群团组织和社会组织参与基层治理,做实网格党建。要发挥街道社区党组织统揽全局、协调各方的作用,扩大新兴领域党建有效覆盖,实施精细化管理,打通联系服务群众“最后一公里”,激发各个层面的动力,最大限度发挥群团组织和社会组织参与治理的作用,从而带动全员参与,让社区内每一个基层组织、每一位党员、每一名群众都成为党建参与者、受惠者。

  新旧齐动,破解“新瓶装旧酒”难题。随着新型城镇化快速推进,城市社会结构和组织形态等深刻变化,但一些街道社区仍用旧经验、旧方法、旧理念抓党建,自然大感吃力。《意见》要求建立覆盖范围广、集约高效的党群服务中心,广泛应用现代网络信息技术,促进党建工作与社会管理服务深度融合。一方面要建立好党群服务中心“线下阵地”,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,延伸服务群众“触角”;另一方面要打造好“互联网+党建”“线上阵地”,推动线上平台多网合一、互联互通,打破“信息孤岛”,为城市基层党建插上信息化“翅膀”。


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