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王炜同志在全区经济工作会议暨作风建设大会上的讲话

来源: 本站原创   时间: 2019-03-07 09:24  打印

  同志们:

  今天召开全区经济工作会议暨作风建设大会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议和省委十一届四次全会暨全省经济工作会议、市委十三届六次全会暨全市经济工作会议精神,认真落实全市作风建设大会、全市一季度“开门红”推进会暨军运会周调度会部署要求,号召全区党员干部以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态,砥砺作风、真抓实干,努力打造服务环境最优城区,确保各项工作“开门红”、“满堂红”。

  过去一年,全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,深入开展“大学习深调研正作风真落实”主题活动,坚决打好“三大攻坚战”,着力把大势、谋长远,明思路、强基础,抓关键、优环境,“创新活力城区、幸福美丽江岸”建设迈出坚实步伐,我区再次被评为全市综合考评立功单位,实现“七连冠”。全年实现地区生产总值1259。48亿元,增长8。2%;服务业增加值1021。72亿元,增长8。7%;社会固定资产投资454。81亿元,增长8。5%;地方一般公共预算收入107亿元,增长9%;社会消费品零售总额719。75亿元,增长10%;招商引资实际到资总额748。6亿元,保持中心城区第一名;实际利用外资63668万美元,增长17。1%;城镇居民人均可支配收入52921元,增长9。9%,总额和增幅均居中心城区第一名。

  发展成绩来之不易,干部精神风貌更为可贵。今天会议通报了2018年度全区作风建设情况,表彰了履职尽责、干事创业“江岸楷模”和综合考评立功单位,并安排“江岸楷模”代表、“联包驻”工作优秀代表、服务企业工作优秀代表和区商务局、军运会专班办公室负责人分别作了交流发言,就是要树立实干实绩实效的鲜明导向,激励全区党员干部真抓实干、担当作为。刚才受到表彰的同志,是新时代江岸党员干部的榜样,值得全区上下认真学习!在此,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向所有为江岸发展辛勤工作的广大干部群众表示衷心的感谢!同时,今天的会议还安排了全市双评议“十差不满意单位”进行整改表态发言,希望绩效综合考评中没有立功的单位和双评议不满意的单位,改进不足、迎头赶上,早日进入先进行列。

  站在“七连冠”的新高位上,怎么实现“开门红”?作风建设怎么抓?重点工作怎么落实落地?围绕这些问题,我讲三点意见。

  一、迅速行动、抓早抓实,以“开门红”带动“全年红”

  今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是第七届世界军人运动会在武汉隆重举办之年,做好经济工作至关重要。今年经济工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省市经济工作会议精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以建设现代化经济体系为目标,以改革开放创新为动力,推动三大变革,打好三大攻坚战,落实“六稳”工作部署,统筹推进“稳促调惠防保”各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力谱写新时代江岸高质量发展新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

  做好当前经济工作,要突出抓好四个方面重点任务:

  (一)聚焦优结构,狠抓产业培育。产业兴则经济兴。要突出发展总部经济、楼宇经济、民营经济、创新经济,聚力发展金融保险、高端商务商贸、文化创意、创新科技、生态环保、生命健康和休闲旅游等重点产业,加快形成以现代服务业为主导、新兴产业为引领的高质量现代化产业体系。

  一要实施千亿产业集群培育计划。抓住武汉建设区域金融中心、申报国家级保险型社会先行示范区的重大契机,大力引进金融业特别是保险业总部机构和人才,加快推进建设大道金融产业带实质性建设,丰富金融业态,推动金融业突破性发展,实现机构数量倍增、产值倍增。围绕长江生态环保集团等龙头企业,加快构筑水环境治理、水生态修复、水资源保护领域的复合产业链,培育生态环保千亿产业。要加快建设汉口滨江国际商务区,提速楚商大厦、周大福金融中心、国华金融中心、武汉天地A1项目等超高层楼群建设,鼓励总部企业建设总部楼宇,引导总部企业进驻现有楼宇,相关部门、街道要进一步摸清楼宇底数,采取有力措施提高楼宇入驻企业属地化率,力争80%以上入驻企业的注册、统计、纳税在江岸。

  二要实施特色产业壮大计划。坚定“文化+”战略,加快长江左岸创意设计城建设,巩固工程设计领域优势,保障艳阳天扩大片实现供地,吸引集聚创意设计企业总部,打造“设计之都”创意中心。推动文化旅游深度融合,加快汉口历史文化风貌区改造升级,打造“魅力景区”,提升吉庆街运营水平,优化历史文化博览、红色经典游览、滨江休闲观光、老汉口风情体验等旅游专线,多点布局演艺、餐饮、艺术展示等业态,推动全域旅游大发展。加快“汉口文创谷”建设,推进巴公房子招商、青岛路E地块规划供地等工作,办好网络互娱街区次元节、电子竞技大赛等文创活动,大力发展动漫游戏、数字出版、新媒体等新业态。

  三要实施新兴产业促进计划。着力构筑数字经济基础设施、应用场景和创新平台,促进5G、人工智能、大数据等技术应用。要依托平安好医等优势企业和医药机构、高校院所,支持设立国家级医学研究中心,加快促进生物技术创新和转化,打造生命健康医疗产业群。要依托小码联城等互联网企业,推动建设国家级人工智能交通实验室,打造“智慧交通+人工智能”特色产业。要大力引进会计、法律、咨询、检验检测等高端专业服务企业总部,培育发展专业服务业。要强化战略性新兴产业引导基金对“四新”经济的支持,建立覆盖企业全生命周期的金融支持体系。

  四要实施民营企业成长计划。举办民营经济招商专场活动,吸引更多民营500强企业、行业细分领域优势企业落户江岸。要建立潜力企业培养库,加大定向扶持力度,支持民营企业创新发展,增品种、提品质、创品牌,努力培育行业隐形冠军、独角兽企业。要积极营造亲商重商的良好氛围,搭建政企沟通常态化平台,抓好惠企政策宣传解读、落地见效,完善融资担保体系、信用体系,每月开展“融商会”等活动,切实破解民营企业发展难题。

  (二)聚焦强后劲,狠抓双招双引。抓住了双招双引,就抓住了经济工作的主动权。要持续掀起“双招双引”热潮,引进新变量,创造新组合,提供新可能,培植新优势,为赶超发展提供有力支撑。

  一要精准化招商引资。要招大引强,围绕“七大重点产业”,紧盯“三个五百强”,策划举办世界500强及知名外企招商大会,着力引进落地一批总部机构、旗舰式项目。要招新招特,以国家级双创示范基地为引领,大力引进一批高成长性企业、单项冠军企业。要补链延链,重点招引已落户总部项目上下游企业,补齐产业集聚发展短板,实现产业链横向扩展。要改进招商方式,统筹发挥“五局两中心”作用,更新完善“五库两地图”,开展以商招商、商会招商、校友招商、委托代理招商,策划实施有声势、有深度的对内对外宣传报道,加强城区形象推介,积极对接省市招商专场活动,提高招商效率。要加强招商团队建设,选派招商攻坚专员,对重点项目在谈、签约、在建、投产全过程“贴身式服务”,推动项目招商主体、承接主体和服务主体无缝对接。

  二要突破性招才引智。人才是第一资源。当前全国各大城市、城区对人才的拼抢越来越激烈,迟疑不前不行,小步慢走也不行。我们要树立强烈的危机意识,拿出最大诚意、最好政策、最优服务,突破性推进招才引智,为高质量发展奠基。要把握目标任务,力争全年引进院士15名,“千人计划”、“百人计划”等重大人才工程人才20名,吸纳海外高层次创新创业人才30人、留学归国人才5000人,培育50名创新型企业家、100名高层次创新创业人才,吸引3万名青年大学生创业就业。要强化政策保障,梳理制定人才政策清单,编制简洁明了的“政策导图”;建立体现不同领域、行业、岗位规律特点的人才评价机制,完善“江岸英才”、“江岸工匠”等人才项目支持措施,加大创新创业人才团队选拔资助力度,进一步向企业一线和青年科技人才倾斜;落实高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度,简化人才户籍、档案、社保等关系转移程序;开展高层次紧缺急需和骨干专业技术人员专项培训,择优资助拔尖人才参加学术交流、进修培训;开展“江岸英才计划”、“江岸区有突出贡献中青年专家”、“在江岸区有影响的高水平人才”等选拔表彰活动,建立健全人才荣誉制度,激发人才创新创业热情。要夯实招引举措,探索建设海外人才创新集聚示范区,打造一批海外高层次人才创新创业基地、国际创客中心以及校友总部园区,开辟西欧、南美、日韩等招才引智战线,采用“多批次、小团组”方式赴海外定向洽谈对接,在全球范围内引进顶尖人才和团队;发挥人才创投联盟作用,用好鄂粤港澳经贸合作洽谈会、华创会武汉专场、武汉台湾周、国际友城论坛等大型节会,开展普华永道2019中国营商环境指数报告会、长江金岸产业论坛、“培育新动能”经济发展论坛等活动,引进更多高层次人才。要优化人才服务,构建统一的人才综合服务平台,开通人才服务专线,建立健全党委联系服务专家制度,定期组织开展座谈交流、走访慰问;加快建设“长江金岸青年城”,全面落实大学生新政2。0版,确保更多留汉大学生早签约、快落户、好安居、能就业、易创业;优化高水平人才子女入学、配偶就业、医疗保障等服务,为各类人才创新创业打造最优环境。

  三要全力以赴推进项目落地建设。项目建设是支撑经济高质量发展的“定海神针”,“双招双引”工作最终都要体现到项目的开工、建设、投产上。要完善项目推进工作机制,落实重大招商引资项目区级领导对口联系“五个一”工作机制(一个重大招商项目、一名区领导负责、一条街道落实、一张落地路线图和一个专班推动),对已签约项目要倒排落地时间表,已摘牌项目要倒排开工时间表,已开工项目要倒排建设时间表,对照时间表排查推进过程中的“堵点”。要实施重大签约项目承接地代办服务制度,涉及征收的要加快进度、涉及审批手续办理的要加强协调,确保宜集中开工的项目集中开工,不集中开工的项目早日开工,提高项目的落地率、开工率、达产率。要加快项目落地建设进度,紧盯81个重大产业项目,全力以赴推进中信泰富滨江金融城、泰康在线总部大厦等34个在建项目建设,保障楚商大厦、武汉国华金融中心等18个新开工项目建设,对批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的项目进行彻底清查,重点抓好22个已摘牌未开工项目建设,形成更多的实物投资量,确保完成年度投资306亿元。

  (三)聚焦增动力,狠抓改革创新。改革是最大红利,开放是最大机遇,创新是第一动力。我们要用改革开放创新破题开路,塑造新优势、培育新动能。

  一要突出改革推动。落实供给侧结构性改革“八字方针”,系统推进各领域改革。要把“放管服”改革作为“牛鼻子”,进一步推进“四办”改革,加强产权特别是知识产权保护和执法力度,开展营商环境监测评估,努力打造政务服务最优城区。要突出市场化改革,鼓励支持民间投资更多进入城市基础设施、公共服务等领域,促进固定资产投资稳定增长。要深化国资国企改革,推进社会信用体系建设,深化促进消费体制机制改革。要稳妥有序完成党政机构改革,推动形成优化协同高效的机构职能体系。

  二要突出开放带动。推进商务功能国际化,依托汉口滨江国际商务区、建设大道金融产业带打造国际企业总部集聚区、区域金融总部中心,营造与国际接轨的金融商务服务环境;推进服务业开放,重点是加强教育、医疗领域开放,吸引更多外资投向新兴产业和新兴消费领域,不断提升引资质量和水平。

  三要突出创新驱动。坚持把最好的城市空间资源用于创新发展,着力打造“政策+人才+科技金融+服务+环境”的创新生态体系,推动协同创新,提高创新浓度,为高质量发展提供源动力。要加快“创新活力城区”建设,相关部门要拿出一套指标体系、列出重点项目、明确路线图,早日把蓝图变成现实。要推动“双创升级”,以国家级双创示范基地建设为引领,落实好双创黄金20条,着力提升孵化机构和众创空间服务水平,依托工科院加快打造华中地区首家“院士智谷”,支持建设院士工作站、院士创新创业园、博士后科研工作站等科研平台园区,大力推动村级产业园向科创型园区提档升级,打造“网上众创空间”平台,办好“武汉青年国际文创节”“汉口文创谷励马会” 等双创赛事活动。要提高产业创新能力,深入实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划,加快打造由2家以上独角兽企业、20家科技型领军企业、200家高新技术企业组成的雁阵型梯队,支持优势企业加大研发投入,推动创新资源向企业集聚、中小微企业向“专精特新”方向发展,力争全年在行业细分领域建成10家高水平产业技术研发机构,新建4家市级以上企业研发中心,实现高新技术产业产值300亿元。要加快科技成果落地转化,充分发挥校地共建研究院、科技成果转化中心等优势作用,深度对接“高校科研成果转化对接工程”,完善技术转移中介服务体系,引进培育市级科技成果转移转化专业服务机构3家以上,力争全年转化重大科技成果20项以上。要做优创新服务,支持发展科技中介机构,为创新型企业提供知识产权、实验平台、检验检测等专业服务;大力支持科技金融创新,鼓励发展风险投资、股权投资等科技金融,为科技型企业做大做强提供资金支持。

  (四)聚焦稳运行,狠抓综合调度。要提高领导经济工作的能力和水平,压实经济工作责任,做好“六稳”工作,确保经济运行稳中有进。

  一要确保重点指标“一季度开门红、半年双过半、年底满堂红”。将六大重点经济指标和核算地区生产总值的11项基础指标按月分解到部门、功能区块,运用大数据平台动态监控、实时反馈,以周保旬、旬保月、月保季、季保年,确保各项指标应统尽统,运行在合理区间、有效范围内。地区生产总值全年目标增长8。2%以上,总量完成1350亿元,争取一季度增长8。5%,完成340亿元。固定资产投资全年目标增长9%,总量完成496亿元,争取一季度增长15%,完成93亿元。

  二要防范化解重大风险。强化斗争精神,采取有效措施,妥善处置非法集资、互联网金融、重点企业债务等金融风险;加强政府债务预算管理和限额管理,稳妥化解存量政府债务,严格控制新增隐性债务;加强安全生产隐患排查治理,守住安全发展底线。

  三要加强保障和改善民生。紧扣精准要求,压实对口帮扶责任,做实产业扶贫,确保完成脱贫保固任务。要深化公共服务领域改革,把政策、资金更多向民生倾斜,加大民生投入力度,加快民生项目建设,加紧民生问题解决,全面优化教育、医疗、养老、就业、文化等公共服务。

  二、严明纪律、正风提效,以优良作风保障高质量发展

  在今年1月召开的中纪委三次全会上,习近平总书记强调要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。习近平总书记两次视察湖北,提出“四个着力”“四个切实”的重要要求,都强调要加强作风建设。中纪委办公厅专门印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,明确了重点整治的四个方面12类突出问题。省委蒋超良书记在省纪委十一届三次全会上强调,要驰而不息纠治“四风”,对形式主义、官僚主义要重拳出击、大力整治。市委马国强书记在全市作风建设大会上也明确提出了整治形式主义、官僚主义“十不准”(即:不准随意签订责任状;不准动辄“一票否决”;不准随意开展检查考核;不准简单地搞痕迹管理;不准滥设、滥用微信QQ工作群和政务APP;不准相互推诿扯皮;不准“只挂牌不服务”;不准搞“走秀式调研”;不准“以文件落实文件”“以会议落实会议”;不准“调门高、行动少、落实差”)。我们要认真学习领会,深刻认识作风建设的长期性、艰巨性、复杂性,切实把持之以恒加强作风建设作为践行“两个维护”的重要实践,严格执行中央和省、市委要求,抓实抓好抓出成效。

  去年以来,我们以纠“四风”转作风为主题,聚焦群众反映强烈的突出问题,开展了“六大病症”专项治理行动,“四风”问题得到有效遏制,干部队伍作风明显好转,但对标习近平总书记和中央要求、对标江岸发展要求、对标群众期望,还有不小差距。集中表现在四个方面:

  一是不敢担当。有的单位和党员干部还存在怕担责,能推就推,不能推就拖,不能拖就绕的现象,有的即使有上级文件要求,但只要没有实施细则、会议纪要或领导批示,就拖着或顶着不办。有的怕问责,只求不出事、宁愿不做事,执行审批流程机械死板,不敢拍板、不愿牵头。有的怕吃亏,更多盯着部门利益、个人利益,考虑全局利益、大局利益不够。

  二是不主动作为。去年以来,市委营商环境专项巡查组共向区纪委移交督办了900多条问题线索,从其中经过查核属实的问题线索来看,我们还有一些单位和党员干部没有站稳群众立场,没有把服务企业、服务群众作为第一职责,甚至可以说是漠视群众利益和疾苦,对待企业群众办事存在“门好进”“脸好看”“事难办”的现象,给群众企业办事带来了不必要负担,造成了较坏的社会影响。

  三是不守规矩。主要是少数党员干部还存在纪律规矩意识不强、自我约束不严,特别是不能严格遵守中央八项规定精神等现象。少数党员干部自我要求失之于宽,工作纪律松弛,违反规章制度问题时有发生。有的违法用权乱作为,存在微腐败问题,基层和群众对此深恶痛绝。还有少数党员干部无组织无纪律,没有严格执行请示报告制度,不如实向党组织报告个人有关事项。

  四是不思进取。少数领导干部创先争优意识不强,工作标准不高,满足于一般化,不愿与先进地区和先进单位比,只求“做了”不求“做好”,只求“过得去”不求“过得硬”。有的拼搏赶超的意识不强,谋划工作不主动,争取项目不积极,不想跑、不会跑、不善跑,改革创新意识不强,推动工作缺乏新招实招高招。

  这些问题尽管不是我们干部队伍的主流,但如果不认真对待并切实加以纠正,任其蔓延发展,就会败坏党风政风民风,成为阻碍江岸高质量发展的“绊脚石”。我们在这里亮一亮作风建设的短板弱项、说一说存在的问题,就是要警示大家:作风建设永远在路上,必须下非常决心,作非常努力,驰而不息、久久为功,才能正风提效。希望大家真正警醒起来,深入检查、深刻反思,带头同这些不良现象作坚决斗争,切实改进作风。

  新时代需要新作为,新作为需要新作风。新的一年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和重要讲话精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,重点整治群众反映强烈的突出问题和查找出来的“四个不”顽症,促进全区党员干部更加担当尽责有为,更加务实高效服务,更加严守纪律规矩,为推动江岸实现高质量发展、打造党政服务最优城区,提供坚强保障。

  第一,要坚决做到“两个维护”。全区广大党员干部要把坚决做到“两个维护”作为首要政治信条,作为加强作风建设的根本保证和检验作风建设成色的“试金石”。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,不折不扣地把党中央各项决策部署落到实处,这里要特别提醒的是,对上级批转、督办、交办的工作,一定要高度重视、认真负责、实事求是,切不可敷衍塞责、弄虚作假,在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率,在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋,确保习近平总书记视察湖北重要讲话精神在江岸落地生根。

  第二,要力戒形式主义、官僚主义。实施形式主义、官僚主义“十对标、十整改”专项行动,从这个月起,利用4个月左右的时间对形式主义、官僚主义进行集中整治。一是对标各类目标管理要求,整改责任书(状)设置不规范的问题,着力破解通过设置责任状(书)转嫁工作责任;二是对标中央省市区委要求,整改“一票否决”事项设置不规范的问题,着力破解“一票否决”设置权滥用;三是对标督查检查考核计划,整改督查检查考核数量多频次高的问题,切实减轻基层负担;四是对标工作实绩,整改重“痕”不重“绩”的问题,着力破解做“表面文章”;五是对标工作合理需要,整改微信、QQ群、政务APP滥用问题,着力破解管理混乱、重复设置;六是对标“四办”改革要求,整改“门好进、脸好看、事难办”的问题,着力破解“推绕拖”;七是对标权责一致要求,整改“只挂牌不服务”的问题,着力破解将“工作下沉”变成“办公室下沉”;八是对标中央关于调查研究的要求,整改调研意识不强、“蜻蜓点水”不深入的问题,着力破解走马观花、弄虚作假;九是对标中央关于文风会风的要求,整改“以文件落实文件”“以会议落实会议”的问题,着力破解文件会议过多过滥;十是对标工作求真务实要求,整改“调门高、行动少、落实差”的问题,着力破解工作落实难。在这里,我也向大家郑重承诺,从我开始,区委、区政府将带头整改,坚决将“十对标、十整改”行动落到实处,不达目的决不收兵。全区各级党组织要认真履行集中整治形式主义、官僚主义的主体责任,主要负责同志履行第一责任人责任,班子成员履行职责范围内的领导责任。区纪委、区委办、区政府办要加强专项行动的统筹协调、督查落实。

  第三,要着力优化营商环境。在全市作风建设大会上,市委提出“要采取强力手段,在最短时间内大幅提升营商环境”。我们要坚决贯彻落实市委要求,把服务好企业作为重要的职责任务,进一步强化服务意识、提高服务能力、完善服务机制,构建以企业为中心的服务闭环,努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城区。一是优化服务,营造透明高效的政务环境。要紧盯企业开办、工程建设项目报建审批、房地产交易登记、获得信贷、用电、用水、用气报装七项营商指标,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩。要完善项目审批“绿色通道”,为企业提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。要深化“四办”改革,推动“一次办”向“一次办好”、“不用办”转变,不断扩大“零跑腿”事项范围。各审批职能部门要牢固树立“服务是本职,服务不到位是失职”的意识,落实好岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度。二是落实政策,营造亲商富商的政策环境。相关职能部门要把惠企政策执行好、兑现好,就各项政策编制流程图,企业需要什么政策,对照流程图就能明明白白,办起来简简单单。党员领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,深入企业走访服务,帮助解决生产经营中遇到的实际困难,制订实施更加有针对性的政策和配套措施。要建立协调服务机制,实行部门联席会议制度,定期分析、研究、解决企业遇到的重点、难点问题。三是规范管理,营造公平公正的法治环境。严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,积极深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施,为企业提供个性化的政策法律支持服务。

  第四,要尽心尽力为基层和群众办实事。把满足人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,快速发现、快速获取、快速解决群众的痛点难点问题,全面精准精细服务基层、服务群众,切实做好“民有所呼、我有所应”。一要进一步完善“联包驻”工作机制。加大干部选派力度,由原来部分社区扩展到全区所有社区(村),实现驻点全覆盖。实行领导干部全脱产驻点和弹性驻点相结合,新增弹性驻点干部,鼓励利用下班后时间、周末及节假日到驻点社区开展工作。各街道要每月定期召集结对单位召开联席会议,加强对驻点干部的考核,各区直单位要全程参与街道社区(村)的重点工作、重要事项、重大建设,指导街道社区周密安排、精准施策、有力推进,确保区委、区政府的各项决策部署在基层得到贯彻落实。二要进一步创新服务机制。学习借鉴北京党建引领“街乡吹哨、部门报到”经验,建立“民有所呼、我有所应”的工作体系、工作机制和工作平台,线上线下全面回应和解决群众、基层和企业反映的各类问题,有效解决基层治理“最后一公里”难题。三要着力解决群众身边的困难和问题。全区党员干部要站稳群众立场、树牢群众观念,多进群众家门,自觉接地气、到一线,在与群众的真情交流中拉近距离、增进感情、赢得信赖。要多听群众诉求,定期接访下访,对于群众反映的问题,要认真研究、及时解决,真正把情况掌握在基层,把问题解决在基层,把工作落实在基层。要多办民生实事,重点是抓好人居环境整治、“互联网+居家养老”、老旧小区综合整治、电梯加装、二次供水、安全隐患排查等工作。

  第五,要建立健全作风建设体制机制。持之以恒推进作风建设,必须强化制度保障。一要把作风建设融入日常工作。市委对今年全市作风巡查工作作了部署,今年将选派第四批“108将”组成8个巡查组,在全市继续开展作风巡查,主要聚焦积案化解、营商环境优化、民生难题破解三大类8大项重难点问题,每月对各区开展营商环境排名。我们要积极做好与市巡查组的衔接工作,针对巡查发现的问题,密切配合、多措并举、总体联动,形成发现、研判、处置问题的合力。对市巡查组转办的问题线索和提出的处置意见,迅速调查处理,督促整改落实。二是要完善“双评议”工作机制。更好发挥“两代表一委员”在评议工作中的作用,扩大“双评议”覆盖面,把评价权力交给服务对象,变“上评下”为“下评上”,评议结果及时向服务对象公开。三是要发挥好群众监督作用。深挖隐藏在信访积案、上访问题和营商环境背后的作风问题,发现一起,从严查处问责一起,公开通报曝光。针对企业群众不满意事项和媒体曝光问题,逐一回访、督办,举一反三,完善作风建设工作机制,通过个案问题解决共性问题。

  三、狠抓落实、奋力赶超,以实干实效体现“四个表率”

  一分部署,九分落实。区委已经对党代会确定的全年工作任务进行了责任分解,不久还将出台各个责任单位的绩效工作目标。现在的关键在抓落实,再远大的目标、再清晰的思路,也要靠各级干部的执行力来实现。

  一要提高站位。习近平总书记指出,“抓落实,考验的是党性,强调的是一种政治自觉”。是不是讲政治,党性强不强,最根本的一条,就是看是不是能坚决落实组织决策部署。市委对江岸工作寄予厚望,要求我们争做“四个表率”:讲政治的表率、高质量发展的表率、为民服务的表率和真抓实干的表率。全区各部门、各单位要牢记市委“四个表率”重要要求,大力倡导务实重行、真抓实干、埋头苦干的工作理念,对习近平总书记视察湖北重要讲话精神,对中央、省市重大决策部署以及市委、市政府对江岸的工作要求,对省委巡视反馈意见以及上级督查交办的问题整改,要完善落实措施、制定责任清单,确保“说了算、定了干、按期完”。

  二要聚焦重点。在区党代会三次会议上,区委提出了“把高标准抓好军运会综合保障作为重中之重,聚力构建高质量现代化产业体系,聚力打造高质量生态宜居城区,聚力增加高质量民生服务供给,聚力推进高质量党建”的工作要求,这几个方面的重点工作是做好全年工作的总纲。各单位、各部门要立足职责,明确着力点、扭住牛鼻子,重点突破、带动全局。

  特别是筹办好军运会,马书记强调这是今年的头等大事。我们要坚决扛起政治责任,认真贯彻落实习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”重要指示精神,按照省委“四个一流”和市委“办出一届世界水平、中国特色、精彩纷呈、非凡卓越的国际体育盛会”要求,以硬碰硬、实打实的工作打赢筹办攻坚战,集中展现“文明、和谐、智慧、整洁”新形象,全力打造“武汉标杆、江北示范”。要坚持问题导向,以“十大专项行动”为抓手,深入推进精准拆除、精品建设、精巧绿化、精美亮化等重点工作,突出干道边、场馆边、菜场边、轨交站点边、铁路沿线边、商业街区边等“六边”,重点治理乱占道、乱停放、乱抛物、乱晾晒、乱悬挂、乱穿马路等“六乱”,逐项补短板、逐街抓优化,高标准建成汉口历史文化风貌区卓越片区、解放公园路示范片,把环境整治工作做深做细做实,推动全域环境整体提升。要下足绣花功夫,实施城区精细化管理攻坚行动,扎实推进“路长制”、“行走工作法”、网格化等,织密区、街道、社区三级管控网络,建立健全部门联动协调、运行高效的“大城管”机制,探索以街道为单位的综合执法管理模式,大力实施社区、单位、学校、家庭“四位一体”文明实践机制,提升城市管理科学化精细化智能化水平。要坚持以人民为中心的理念,实施好“精致建设年”行动,深入开展“四区创建”,打造美丽街区、魅力景区、绿色社区、文明小区,打好“碧水、蓝天、净土”保卫战,推进管线入地、二次供水等设施改造,加快停车泊位、充电桩等设施建设,加快城区有机更新,以筹办为契机推动城区功能品质脱胎换骨,让人民群众生活更加幸福美好。区军运会指挥部要强化统筹协调督办,细化工作实施方案,倒排工期、具体到天、落实到人、日清日结,主动与市直部门对接,认真做好市里交办的督办事项,确保按时间节点完成任务。

  另外,对一些涉及部门多、推进难度大的重点工作,比如双招双引、民营经济发展、重点功能区块建设、深化改革、信访维稳等,都有领导小组、工作专班和相应的协调机制。工作专班、项目建设指挥部要加强调度协调,与相应的绩效责任单位加强条块协同合作,形成推动工作落实的强大合力。

  三要对标一流。虽然我区是全市唯一夺得“七连冠”的城区,但是成绩只是代表过去。市委要求,要在对标先进城市中比肩先进、赶超先进,各区各部门也要有对标对象。我们要跳出武汉放眼全国甚至全球进行对标找差,把上海黄浦区、深圳南山区、广州天河区等全国百强区第一梯队作为目标。作为改革开放最前沿的深圳南山区,去年GDP 5018亿,是我区的4倍;作为国家双创示范基地的北京海淀区和广州珠江新城所在的天河区,去年GDP双双突破4600亿,是我区的3。67倍;同样作为老城区的上海黄浦区,面积只有我区的四分之一,GDP为2019亿,是我区的1。6倍。即便与中西部先进城区比较,我区也不是绝对领先。2018年权威机构工信部研究院赛迪顾问发布《2018年中国百强区发展白皮书》,从经济实力、增长潜力、绿色发展、民生幸福和质量效益等方面,筛选17个指标对各城区的发展情况进行了综合评估,我区在百强区中仅排名53位,还未进入全国百强区“第一梯队”。排在前50强的绝大多数是沿海发达城区,但是也有不少排在我区前面的中西部先进城区,如郑州金水区排名25位、西安雁塔区排名29位、长沙芙蓉区排名32位、常德武陵区排名34位、长沙雨花区排名39位、成都龙泉驿区排名45位。对此,我们要有清醒的认识,“不进则退、慢进亦退”!我们必须建立更高的标准、更严的要求,主动找差距、知不足、补短板,把先进城区好的做法、经验转化为推动高质量发展的创新实践,真正把对标过程转变为拼搏赶超的实际行动,力争一两年内进入全国百强区前50名。

  四要创新举措。要运用好辩证法,对上级的政策文件,我们既要把握住禁止性条款,又要吃透支持性条文,关“旧门”同时能开“新路”,做到真正执行、创造性贯彻落实。面对双招双引、征收拆迁、项目建设、信访维稳、基层治理等重点难点工作,我们要坚持用改革创新的精神破题开路,深入问题之中,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,积极探索新路径、新方法、新机制,更多运用市场和法律的手段开展工作,创造性地推动问题解决。对实践中行之有效的新做法,区委宣传部和相关部门要及时归纳、提炼、总结,形成工作机制和经验,培养树立一批有影响力的典型,用典型的力量“点亮”一片、带动一批,以点带面,全面开花。

  五要健全机制。各单位、各部门要按照责任分工,制定切实可行的实施方案,做到“工作任务目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、落实高效化”。要推行精准督查,人大、政协要加强对议提案承办单位的督查视察,区委督查室、区政府督查室要提高督查质量,严格督查总量,改进督查方式,重实地、察实情、见实况,坚决克服督查表象化、无序化、多头化。要健全实绩考核机制,减少多头考核,强化考核结果运用,坚持以实绩论英雄,工作长期没有改观、连续落后要有说法,考出压力、考出动力。

  同志们,习近平总书记在新年贺词中深情说到:2018年,我们过得很充实、走得很坚定;2019年,有机遇也有挑战,大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们以习近平总书记温暖有力的话语自勉自励,在追梦路上自信自强,接续奋斗,以攻无不克、战无不胜的斗志,改革开放再出发、拼搏奋进新时代,以优异成绩献礼新中国成立70周年!

  最后,祝大家元宵节快乐!


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