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基层考核既要“讲科学”又要“重实效”

来源: 共产党员网   时间: 2018-12-24 10:12  打印

  岁末年初,又到了各类检查评比、总结汇报、传达部署的关键时期。今年却有些与众不同,各地纷纷采取“减负”措施,“严格控制督查检查考核总量和频次”,防止重复扎堆、层层加码,不兴师动众、不多头考核、不影响基层正常工作。

  当前,年终考核是各级政府对下级政府各部门绩效评价和有效推进工作落实最重要的指挥棒。考核结果是对一个单位全年工作最重要的评判,关系单位的“面子”,考核结果还和年终奖金挂钩,又事关干部员工的“里子”,所以各地政府对年终考核越来越重视,考核的机制办法也逐年完善,但仍存在不少问题。例如,一些地方的年终考核总是围绕资料和总结检查,考核成为了基层的负担,还有一些不良“比拼”违初衷、指标设计不合理等等问题。

  其实,对基层的工作绩效进行科学考评,这一切都离不开行之有效的考评和验收。事实上,基层也是欢迎上级来考核的,因为通过考核,能够得到对本部门、本单位工作的一种客观评价,有利于改进本部门、本单位新一年的工作,进一步提高本部门、本单位服务群众的本领。因此,笔者认为,基层考核既要“讲科学”又要“重实效”。

  一方面基层考核要讲科学,抓大放小。考核需要全方位的考察,才能全方位了解基层单位的工作实情。因此,上级部门在年度工作目标考核要进行修订和完善,建立四级目标考核体系,强化考核刚性约束,例如在节能降耗、环境治理、自主创新等方面增加分值,对重点工作和一些约束性指标,实行完不成任务不得分、甚至倒扣分的新方法。这样做带来的好处是,考核突出重点,不搞眉毛胡子一把抓,不拖泥带水,不使考核占用基层大量时间和人力,并能有效防止说是样样都重要、到头来变得样样不重要现象的出现。

  另一种基层考核要重实效,不搞走过场。长期以来,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等问题严重,既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。因此,上级部门要强调年终考核与平时考核相结合,把目标管理和重大事项督查及问责相结合,把公众评议与民主考核相结合,采用全方位、多角度的考评运行机制,使考评既真减负,又十分认真。这样的考核,不仅能改进作风,提高效能,确保工作任务完成,还能受到基层欢迎。

  考核是一个风向标,上级部门考什么,党员干部就乐意去干什么。因此,这些都需要地方部门,着眼于促进地方的长效发展和务求实效,只有一方面减轻不必要的负担,另一方面又明确考与被考的责任,从而真正将政绩考核要求落到实处,考出更多经得起实践、历史和人民群众检验的政绩,才是群众希望看到的,才能党和国家发展需要的。


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